МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 мая 2002 г. N 275-РМ
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
КАК ИНСТРУМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯ
С целью
существенного улучшения условий содержания жилищного фонда,
повышения качества жилищно - коммунальных услуг путем перехода
от существующих в жилищно - коммунальном хозяйстве города
административных механизмов регулирования к рыночным через
развитие самоуправления граждан в жилищной сфере в виде создания
и функционирования жилищных объединений различных организационно
- правовых форм, учитывая решения Координационного совета
при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной
сфере (протокол от 13.02.2002 N 26), а также масштабность
и сложность задачи проведения реформы жилищно - коммунального
хозяйства города:
1. Руководителям
органов исполнительной власти города Москвы - департаментов,
комитетов, управлений, инспекций, префектам административных
округов, главам районных Управ считать задачу по созданию
благоприятных условий для организации и эффективной деятельности
объединений граждан в жилищной сфере различных организационно
- правовых форм по управлению и обеспечению эксплуатации жилищных
комплексов недвижимого имущества ключевым звеном жилищно -
коммунальной реформы и важнейшим направлением работы органов
власти города.
2. Первым
заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н.
и Швецовой Л.И., префектам административных округов совместно
с Управлением государственной службы и кадров Правительства
Москвы в месячный срок подготовить предложения о создании
на уровне города, в префектурах административных округов и
районных Управах структур (или назначении конкретных лиц из
штатных сотрудников префектур и определении таких лиц в установленном
порядке в районных Управах), отвечающих за работу по реформированию
жилищно - коммунального хозяйства.
3. Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно
с отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы, ЗАО "Институт региональных экономических
исследований", Правовым управлением Правительства Москвы,
Департаментом государственного и муниципального имущества
города Москвы, Департаментом экономической политики и развития
г. Москвы, Департаментом финансов г. Москвы, Управлением городского
заказа Правительства Москвы, Управлением жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Аналитическим
управлением Мэра Москвы в III квартале 2002 года провести
инвентаризацию действующего федерального и городского законодательства,
иных нормативно - правовых актов, регулирующих деятельность
товариществ собственников жилья и других объединений граждан
в жилищной сфере, и на ее основе:
3.1. В срок до 31 декабря 2002 г. подготовить предложения
по совершенствованию федерального и городского законодательства
и нормативно - правовых актов города Москвы с целью создания
условий развития самоуправления граждан в жилищной сфере.
3.2. В срок до 31 декабря 2002 г. разработать в рамках действующего
законодательства проекты нормативных правовых актов города
Москвы о жилищных товариществах (объединениях граждан в жилищной
сфере с участием собственников и нанимателей жилья), в которых
предусмотреть организационные формы жилищных товариществ,
создание условий для их деятельности, полномочия, взаимоотношения
с городскими и территориальными структурами, функции контроля
за деятельностью организаций по управлению и обслуживанию
жилищных комплексов недвижимого имущества.
4. Департаменту
финансов г. Москвы профинансировать в установленном порядке
расходы на выполнение пункта 3 настоящего распоряжения в сумме
до 3 млн. рублей за счет средств резервного фонда, предусмотренных
в Законе города Москвы от 23.11.2001 N 60 "О бюджете
города Москвы на 2002 год".
5. Префектам
административных округов совместно с районными Управами, Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы,
Московскому земельному комитету, Москомархитектуре, Департаменту
инвестиционных программ строительства города Москвы, Управлению
городского заказа Правительства Москвы, Управлению жилищно
- коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы, МосгорБТИ, Департаменту жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы в срок до 31 декабря 2002 г. определить
количество и состав всех жилищных комплексов недвижимого имущества
в городе Москве, в числе которых выделить:
5.1. Наиболее перспективные для организации в них товариществ
собственников жилья с целью управления и обеспечения эксплуатации
этих комплексов в установленном законом порядке.
5.2. Перспективные для создания жилищных товариществ и других
объединений граждан в жилищной сфере в соответствии с п. 3.2
настоящего распоряжения.
6. Управлению
городского заказа Правительства Москвы, Управлению жилищно
- коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы, Департаменту финансов г. Москвы в трехмесячный срок
подготовить предложения о порядке и условиях выделения бюджетных
средств на содержание и ремонт жилищного фонда, находящегося
в многоквартирных домах различных форм собственности, с учетом
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Управлению
городского заказа Правительства Москвы совместно с Департаментом
экономической политики и развития г. Москвы, Департаментом
финансов г. Москвы, АКБ "Московский муниципальный банк
- Банк Москвы" в срок до 30 мая 2002 г. подготовить проект
распорядительного документа Правительства Москвы о создании
расчетных центров в городе Москве.
8. Управлению
городского заказа Правительства Москвы, Управлению жилищно
- коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы в трехмесячный срок разработать примерные формы договоров,
заключаемых между объединениями граждан в жилищной сфере,
городскими структурами и специализированными организациями,
обеспечивающих обслуживание жилищных комплексов недвижимого
имущества.
9. Префектам
административных округов, Управлению топливно - энергетического
хозяйства Правительства Москвы, Управлению жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства Правительства Москвы обеспечить
контроль за соблюдением подведомственными организациями ценовой
и тарифной политики при заключении с товариществами собственников
жилья и жилищно - строительными кооперативами договоров на
оказание жилищно - коммунальных услуг.
10. Департаменту
инвестиционных программ строительства города Москвы, Москомархитектуре,
Москомзему, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы, Департаменту государственного и муниципального
имущества города Москвы в срок до 1 декабря 2002 г. разработать
порядок формирования кондоминиумов и создания товариществ
собственников жилья в домах перспективной застройки с определением
состава общего имущества.
11. Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы,
Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управлению
жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы, префектам административных округов, Москомархитектуре,
Москомзему, Комитету территориальных органов исполнительной
власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы
в срок до 1 ноября 2002 г. внести предложения по корректировке
Комплексной городской программы формирования кондоминиумов
и создания условий для образования и деятельности товариществ
собственников жилья, утвержденной постановлением Правительства
Москвы от 29.08.2000 N 690.
12. Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно
с Департаментом государственного и муниципального имущества
города Москвы:
12.1. В трехмесячный срок подготовить предложения о создании
городской комиссии по разрешению споров об имущественных правах
в жилищных комплексах недвижимого имущества.
12.2. В двухмесячный срок представить на утверждение порядок
использования и распоряжения нежилыми помещениями, являющимися
собственностью города, находящимися в составе комплексов недвижимого
имущества, в том числе режима использования помещений, находящихся
в аренде.
13. Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы,
префектам административных округов не отчуждать нежилые помещения,
являющиеся объектами общего имущества (общей долевой собственности)
в жилых домах.
14. Министру
Правительства Москвы по вопросам информации и общественно
- политическим связям осуществлять непосредственное руководство
информационным блоком выполнения поставленной в пункте 1 настоящего
постановления задачи:
14.1. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам
массовой информации Правительства Москвы, префектами административных
округов, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы, Комитетом территориальных органов исполнительной
власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы,
Управлением жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы в двухмесячный срок разработать систему
(далее - Система) информационно - разъяснительной и пропагандистской
работы по привлечению населения к участию в реформе жилищно
- коммунального хозяйства, широкому обсуждению с населением
программы жилищно - коммунальной реформы и хода ее реализации
с учетом Концепции информирования населения города по вопросам
управления в жилищной сфере, утвержденной распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 12.07.2001 N 626-РП.
14.2. Осуществлять контроль и координацию работы по реализации
Системы (п. 14.1) органами исполнительной власти города и
органами местного самоуправления, проводить информационно
- аналитическую и информационно - методическую работу.
15. Поручить
префектам административных округов, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Управлению городского
заказа Правительства Москвы, Управлению жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и рекомендовать
главам районных Управ в двухмесячный срок подготовить предложения
по проведению экспериментов (пилотных проектов) по отработке
механизмов эффективного управления жилищным фондом, созданию
учебно - практических школ на базе организуемых или действующих
жилищных объединений для распространения их опыта среди населения.
16. Контроль
за выполнением настоящего распоряжения возложить на первых
заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
и Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
|
